Share This Article
El Gobierno ecuatoriano no pudo aplicar la terminación unilateral del contrato con la empresa Progen. El Centro de Arbitraje y Mediación (CAM) de la Cámara Ecuatoriano Americana (Archam) que lleva adelante el arbitraje de emergencia, pedido por la empresa estadounidense, dispuso a Celec no continuar con dicha terminación.
En el escrito del Centro se indica que para que el arbitraje de emergencia se cumpla, se debe mantener el status quo y por ello dispone a Celec “se abstenga de ejecutar el acto administrativo” de terminación y también solicita que no se ejecute la garantía de fiel cumplimiento. Esto hasta que el CAM pueda dar un pronunciamiento sobre el conflicto existente.
De esta manera, el conflicto por la fallida contratación de motores con Progen, que ha registrado retrasos, motores fuera de especificaciones, dudosas garantías, sigue escalando y toma mayores proporciones.
Además, los motores, por los que ya se pagó anticipos, son viejos y no funcionan. A su vez, esto puede generar que al no poder disponer de esta energía, vuelvan los apagones entre octubre y diciembre. Sobre el tema, la ministra Manzano recientemente aseguró que no habrá apagones pues están contratando más energía, por ejemplo a través de barcazas.
¿Los motores viejos y garantías incobrables?
En las últimas horas han aparecido más pistas sobre lo que desde un principio, tanto La Fuente-Periodismo de Investigación, como otros medios, denunciaron. Que los motores no eran nuevos, que no cumplían con las especificaciones y que no existen garantías.
Germán Rodas, coordinador de la Comisión Nacional Anticorrupción, que le ha seguido la pista a los contratos de Progen y de Austral Technical Managment (ATM) explica los hallazgos. Pero además hace una importante advertencia, no se puede pretender esquivar las responsabilidades diciendo que ya se va a contratar más energía.
Es lógico que el Gobierno busque nuevas alternativas para garantizar que no haya apagones, pero los responsables del actual fracaso de Progen deben ser señalados y sancionados.
Motores con improntas artesanales
Aunque en los TDR del contrato adjudicado a Progen se pidió motores nuevos. Existen evidencias de que se trató de motores viejos. Es decir motores repotenciados. En estos días Teleamazonas mostró las imágenes de una suerte de improntas de motores. En varias imágenes se pudo constatar que las fichas técnicas no corresponden a los datos grabados en los motores y también que hay motores que tiene improntas artesanales, no originales.
Rodas asegura que la información que maneja la Comisión es que en el caso de Progen, no podía tener máquinas nuevas, porque estas ya no se producen desde los años 80. Además lo que hace la empresa es tercerizar la venta, pues compra motores antiguos y los repotencia. “Esto evidencia que Progen estaba vendiendo motores, casi diría con certeza, repotenciados que no es lo mismo que nuevos”
Sobre Austral, Germán Rodas explica que estos motores no tendrían la calibración adecuada para funcionar en Ecuador. En el país se requiere una calibración a 60 HZ, pero los motores de Austral estarían calibrados a 50HZ.
El tema de las garantías es otro dolor de cabeza. El caso de Progen y de Austral, “las garantías nunca han existido, pues quienes fabrican los motores son los que dan garantías”. Ambas empresas no son fabricantes.
Así, desde el principio la empresa RPG, representante de los motores EMD aclaró que no avala dichos motores comprados por Ecuador. También advirtió que Progen no era un proveedor autorizado por EMD.
En el caso de Austral MT, la empresa fabricante de los motores MAN ha dicho que no puede garantizar los motores entregados por Austral, pues ya han sido manipulados. Esto, justamente porque al no tener la calibración adecuada, Austral dijo que podía recalibrarlos y se cambiaron las condiciones originales: “ya les metieron mano”, dice.
Rodas explicó que en estos días les llegó información de que los motores de Austral se prendieron, posiblemente para una revisión de Contraloría. Sin embargo, no son nuevos y esto genera dudas de la durabilidad y eficiencia para la generación de electricidad. “Es como prender el motor de un carro viejo, pero que la caja de cambios no funciona”, dijo.
“No puede desviarse la atención para decirnos no se preocupen, no es necesario que funcionen los motores porque vamos a entrar a un sistema de producción eléctrica formidable. Esperemos que sea así, pero mientras tanto las responsabilidades”… Germán Rodas
Además sostiene que de lo que han conocido que alguna de las empresas ha puesto como garantía lotes, terrenos, propiedades y no garantías bancarias, como es lo normal en un contrato legal. Tampoco se conoce qué pasó con las multas que les impusieron a Progen, cómo las van a cobrar.
¿Y qué pasa con la fiscalización y la Contraloría?
Los procesos de fiscalización y de la Contraloría están diseñados para vigilar que no se cometan irregularidades con los fondos públicos. ¿Por qué? Porque cada dólar del presupuesto del Estado debe ser eficientemente gastado. Y si no es así, pues representa plata botada que hubiese podido servir para educación, salud, seguridad.
Sin embargo, por lo pronto no se ve voluntad política para señalar a los responsables y sancionarlos de manera ejemplar. Hay varios indicios al respecto.
Desde el Ejecutivo, ha habido silencio de parte de la ministra Inés Manzano a lo sucedido con Progen y Austral. Más bien ha tratado de tapar el tema, indicando que no va a haber apagones porque se va a contratar gran cantidad de energía.
Este 11 de junio del 2025, la Asamblea Nacional del Ecuador rechazó, por 76 votos a favor y 71 en contra, la propuesta del asambleísta Blasco Luna (RC) de incluir en la agenda un debate urgente sobre los contratos con Progen para las centrales Salitral y Quevedo.
Sin embargo, ahora, hay dos comisiones parlamentarias que se pelean la fiscalización. La de Transparencia, presidida por Diana Jácome (ADN) y la otra de Garantías Constitucionales, de mayoría correísta.
Este 18 de junio, Jácome reclamó para sí la facultad de esa fiscalización pues dijo que el CAL le ha delegado la tarea a su Comisión y que la normativa legislativa indica que cuando una Comisión trata un tema, no puede otra comisión realizar el mismo trabajo. Aquí la pregunta es: ¿se buscará realmente llegar a los responsables?
Rodas dice que el ministro Roberto Luque ha sido una cara visible, junto con el secretario de la Administración (Arturo Félix Wong) del tema de Progen. Recordó el pasaje en el cual se ve a Luque, junto con el actual ministro Fabián Calero visitando Progen y verificando que “ahí están los motores”, pero nada más.
Pero también señala que la ministra Inés Manzano se mantiene en silencio sobre este tema. A pesar de que la Comisión Nacional Anticorrupción le envió un pliego de consultas, este ha sido ignorado.
En estos días, la Contraloría general del Estado, además, aseguró que entregó los resultados preliminares del examen especial que hizo al contrato de Progen. La empresa deberá hacer sus descargos.
Para Rodas, es de esperar que Contraloría defienda el interés público del Ecuador y que haga un trabajo técnico. Esto es no circunscribirse a revisar la papelería, sino revisar las especificaciones, los términos de referencia, lo que han dicho los fabricantes, lo que pasa con las garantías y la pretensión de pagarlas con lotes de terrenos.
